——关注“十三五”规划系列网评⑥

    日前习近平总书记受中央政治局委托，向十八届五中全会所作的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况说明，会同《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）一并公开发布。

　　万众瞩目的“十三五”规划，考验着党的集体智慧、党的执政能力和执政水平。从各界的反映来看，“十三五”规划经受住了人民的检验，深受人民的认可和支持，是一个成功的伟大时代发展蓝图，未来也一定会经得起历史的检验。天下大事必作于细。通过习近平总书记向十八届五中全会作的《建议》起草有关情况的说明，则让我们看到了“十三五”规划之“精”。

　　“十三五”规划之“精”，首先体现在对“时代脉搏” 的“精准”把握。习近平总书记在”说明“中指出：综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。这其实暗含着对“时代脉搏”的“精准”把握。应当看到，当今时代，和平、发展、合作、共赢仍是世界主旋律，而发展则是第一要务。对我国而言，虽然之前取得了举世瞩目的成就，但我们的国情未变，我国仍是发展中国家的战略定位未变，这就要求“十三五”规划必须紧扣发展这个第一要务制定。而通过已发布的《建议》看，“发展”一词实为该文献中的“高频词”，这从一个侧面反映了“十三五”规划对“时代脉搏”的“精准”把握；而“五大发展”理念则对整个“时代脉搏”作了最好注解。

　　“十三五”规划之“精”，又体现在所出台“重大举措”的“精确”。“治大国如烹小鲜”，意思是说，国家层面的重大战略决策其实也力求措施得当、火候精准。这在“十三五”规划的“重大举措”中体现得淋漓尽致。比如，针对我国进入老龄化社会的现实，果断作出“全面实行二孩”的决定，符合中国国情，顺应各界呼声，抓准了战略时机。又如，关于到2020年实现贫困人口全部脱贫的“精准扶贫”措施，直击问题的关键症结，可以起到事半功倍之效果；等等。这些都体现了“十三五”规划“重大举措”之“精”。

　　“十三五“规划之“精”，还体现在所制定过程的“精细”。通过习总书记所作的“说明”，我们了解到，从今年1月，中央就已经着手《建议》的起草工作，并且成立了以习近平总书记为组长的文件起草组。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改，最终形成了这一思想性、战略性、前瞻性、指导性都达到几近完美的历史性文献。可以说，这一文献不仅凝聚了全党的智慧，而且凝聚了社会各界，甚至是整个中华民族的智慧，其制定过程的“精细”程度可见一斑。

　　蓝图已绘就，梦想已起航。“十三五”规划承载着历史重托，寄寓着民族希望，凝聚着亿万中国人的期待和希翼，聚焦着世界各国的目光，其时代价值和战略意义不言而喻。“十三五”规划之“精”体现的则是一种对历史责任的担当，是一种对时代使命的担当。我们应认真贯彻落实好这一历史性文献，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。