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【阳光政务】让“阳光”照进百姓心里 ——子长县大力推进“阳光政务”提高办事效率
时间:2015-09-24 09:51:54作者:马强 王娜    点击数:次    来源:子长新闻网
     现在在子长县,30分钟就可办结一个城乡低保救助证件,40分钟可办结一件家电下乡补贴……
    大病报销政策、生育政策、全县重点工程建设、相关部门信息等政务都可通过县政府门户网站、电子显示屏、政务公开栏等查询,现在只要进入网站或点击电子显示屏或查看政务公开栏,就可知道该由谁办、怎么办、收费依据及标准……
这些都是子长县各级政府开展“阳光政务”公开工作的一个个缩影,政务公开工作变得透明简单,老百姓办事方便快捷。
    问计于民  剑指沉疴
    摸准实情,找准症结是优化政务环境的关键。什么样的环境更适合客商投资的需要?群众究竟需要了解哪些政务内容?围绕这一课题,县纪委、监察局开展了 “换位思考看子长”、“百姓看政务”等主题调研活动,通过实地走访调研、发放调查问卷、面对面沟通了解、召开企业座谈等形式,认真倾听投资企业和基层群众最真实的声音。
    在深入了解企业和群众所思、所盼、所怨、所求的基础上,一份重点突出、分工具体的《阳光政务建设活动实施方案》很快下发到了全县各具有行政职能的单位和部门。《方案》紧紧围绕企业和群众反映强烈的办事不公开、服务效率低、执法不规范、公开内容不全面等沉疴积弊,以建设阳光、效率、法制政府为目标,明确了3类13大项工作任务,规定了具体责任部门和完成时限。
    尊重民意  全面公开
    比如今年老百姓最关心的事情,就是干旱天气,农作物受灾,相关部门如何应对的?县农业局就及时公开了子长农业的受灾情况;县水利局还把受灾严重的区域以图片形式公开;县民政局向社会公开了开展救助工作情况;县财政局公开了严重遭受干旱区域的财政资金的安排情况表……一项项向社会公开的具体情况,让政务内容更清楚,群众心里更明白。
    重大事项让群众知道,重大决策让群众参与。今年以来,子长县坚持“公开为常规,不公开为例外”的原则,把政务公开内容的决策权交给群众,由政府公开什么群众就看什么,转变为群众想看什么就公开什么,实现了由少数公开到全面公开,由简单公开到科学公开,由被动公开到主动公开,群众的知情权、参与权、监督权、表达权都得到了更多的尊重和保障。
    三级联动   便捷高效
    “以前办事要跑多个部门,不仅耗时耗财,还会遭受冷遇,现在村里有了便民服务站,直接委托村里办理就行了。”来张家沟村便民服务站办事的南大爷感慨地说。今年以来,像这样的便民服务站在子长如雨春笋般建立起来,真正让百姓足不出户,就能办理事项。全县9个镇街均建立了便民服务中心,121个村建立了便民服务站,目前已累计受理144135件,正在办理405件,已经办理143730件,办结率达99.7%。对全县所有行政审批项目进行了全面清理,清理后保留县级实施的行政审批许可事项196项,保留县级实施的非行政许可审批事项41项,现已全面向社会公布。
    为了进一步优化服务,强化效能建设,子长县着力构建县、镇(街)、村三级联动机制,即在县上建立政务服务大厅,将所有县直服务部门都“请”进来;在镇(街)建立便民服务大厅,把乡镇基层站所所有审批服务事项都纳入其中进行管理;在村建立村级便民服务站,为群众办理咨询服务、致富发展、民事调解等事项。三级服务中心配备统一的网络,实现县、镇、村三级网上受理、网上审批、网上办理,不仅方便群众办事,而且提高了办事效率。
    规范执法  有错必纠
    乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱达标、乱服务是企业投资落户之后最反感、也是最头疼的问题。子长县“阳光政务”活动所带来的冲击波的第三波就直指“六乱行为”。
    针对此问题,县上对有关事项实行了“先教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的“三步式”执法程序。具有行政执法权的单位主管负责人就本部门执法行为规范化情况通过电视台向社会进行了公开承诺。为规范对各类企业的检查行为,各部门建立并落实了涉企检查备案制、回访制等多项制度,压缩涉企检查次数,从制度上杜绝了影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查问题。
    为治理乱摊派、乱达标、乱服务,县政府坚持下发文件和在电视台播发通知“双轨并行”,严禁各部门及工作人员向企业拉赞助、摊派费用、安插人员,违反企业意愿强行收缴会费、订阅报刊、举办有偿培训,强制或变相强制服务对象购买指定商品或服务。各部门所有涉企达标评比活动,均要报县纪委、监察局审核,经批准后方可实施。
    子长县“阳光政务”活动酿造出一个强大的效能,思廉、崇廉、倡廉、爱廉之风在子长蔚然成风。1—8月份,全年安排的123个建设项目,开(复)工100个,开(复)工率81.3%,共完成投资97.13亿元,今年完成投资39.2亿元。其中,4个市级重点建设项目,开(复)工3个,完成投资5408万元;十大重点项目开(复)工9个,完成投资6.07亿元;城乡20件惠民实事开(复)工18个,完成投资4.52亿元。农民人均现金收入达6379元,城镇居民人均可支配收入20688元。
    阳光政务,为服务群众铺设了一条“绿色通道”,筑起了一道遏制腐败的“堤防”,进一步规范了行政权力运行,提高了行政效能。

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