为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强广大党员的党性观念，为扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动做好准备，根据子发[2013]7文件精神，党委决定，在全系统党员中开展“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动，现提出如下意见：

    一、重要意义

    近年来，全系统各级党组织和广大党员在县委的正确领导下，认真践行科学发展观，大力弘扬延安精神，深入开展创先争优，有力推动了全县经济社会又好又快发展。从总体情况看，全系统党员队伍的主流是好的，但仍有一些党员不能严格按照党章要求约束自己，存在方方面面的问题，主要表现在：有的党员理想信念不坚定，思想消沉，意志衰退，信仰动摇，甚至参与封建迷信活动，在大是大非面前立场不鲜明；有的党员宗旨意识不强，脱离群众，不关心群众疾苦，甚至损害群众利益，与民争利；有的党员党性意识淡薄，缺乏政治纪律观念，不能与党组织保持一致，不能严格执行上级的决定，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，甚至有个别党员为了个人私利，搞非组织活动；有的党员不能发挥模范带头作用，把自己混同于一般老百姓，随波逐流，人云亦云，缺乏与各种不正之风斗争的勇气；有的党员作风漂浮，心浮气躁，拈轻怕重，个别党员领导干部官僚主义、形式主义严重，说大话、说空话，不作为、乱作为；有的党员组织纪律性差，长期脱岗不上班，违规违纪做生意，甚至不交纳党费，不参加组织生活，个别党员不转接党组织关系，成为“口袋”党员；有的党员不能廉洁从政，损公肥私，优亲厚友，贪图享乐，挥霍浪费，生活情趣不高；有的党员目无党纪国法，违反社会公德和传统美德，丧失了共产党员应有的基本操守。这些问题的存在，严重损害了党的形象，破坏了党群干群关系。开展“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动，是解决党员队伍中存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性的现实需要和必然选择，对于搞好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬党的优良作风，密切党群关系，具有十分重要的意义。要通过开展“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动，使广大党员进一步增强党性意识，坚定理想信念，树立群众观念，转变工作作风，在建设富裕生态和谐幸福新子长中争做表率、争当先锋。

    二、主要目标

    1.坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，坚持中国特色社会主义理论不动摇，始终保持政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行上级党组织的各项决定，努力做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

    2.强化宗旨意识。自觉加强党性修养，密切联系群众，牢固树立全心全意为人民服务的意识，坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

    3.提高党员素质。坚持用党的最新理论成果武装头脑，牢记党员的权利和义务，不断强化主体意识、忧患意识和责任意识，努力提高为人民服务的本领，立足岗位，求真务实，创先争优，争当表率。

    4.发挥模范作用。广大党员要做遵纪守法的模范、文明诚信的模范、知礼尚德的模范、勤政廉洁的模范。不同行业、不同领域的党员要立足本职，爱岗奉献，发挥好模范带头作用。机关党员在业务工作和为民服务中创先争优；企业党员在提高业务技能、提升经济效益、创一流业绩中争当标兵。

    三、方法步骤

    “学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动从2013年3月1日开始，安排一个月左右时间。

    各党（总）支部要突出主题，抓住重点，创新方法，分类指导，坚持把学习和为民服务贯穿始终，边学边议边改。着重把握好以下四个环节：

    1.认真组织学习。一是学党章。通过精读《党章》、专题辅导、党支部书记上党课、重温入党誓词、开展《党章》知识测试等形式，使每名党员都能明确党员的权利、义务和责任，深刻理解《党章》的精神实质和深刻内涵，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是学理论。认真组织学习党的十八大精神和习近平、王岐山同志在中纪委二次全会上的讲话，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，坚持用党的最新理论成果武装头脑。三是学先进。认真组织学习优秀共产党员的先进事迹和身边的先进典型，努力形成“学习先进、赶超先进、争当先进”的良好风气。

    2.深刻剖析问题。一是开展大讨论。以支部为单位，联系实际，组织开展“怎样做一名合格共产党员”专题讨论，进一步明确新时期不同层面党员的党性要求标准。二是开展“三对照”。对照党章找差距。对照党员的八条义务和党员领导干部六项基本条件，开展“五问五查”：一问学习深不深，查是否坚持学理论、学业务，做到融会贯通，学以致用；二问理想信念牢不牢，查是否做到坚持原则，秉公办事，信仰坚定，为民服务；三问大局意识强不强，查是否做到个人利益服从集体利益，坚定不移地贯彻执行上级的路线、方针、政策；四问作风实不实，查是否深入实际，联系群众，严格执行中央“八项规定”和县委贯彻意见；五问作用发挥好不好，查是否做到“平时能够看出来，关键时刻能够站出来，利益面前能够超脱出来”。对照先进找不足。通过学习先进典型，对标定尺，努力查找自身不足。对照群众比奉献。把自己和一般群众作比较，看自己的奉献有多大，哪些地方还需要改进提高。三是召开组织生活会。广泛征求群众意见，认真撰写党性分析材料，扎实开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题，为制定个人整改措施打好基础。

    3.扎实开展评议。结合“双诺双评双公开”，以支部为单位，集中时间，采取党员互评、领导点评、群众评议的办法，组织开展好民主评议党员工作。评议结果分为优秀、合格、不合格三个格次。召开评议会时，机关事业单位应吸收本单位全体干部参加，并邀请所在社区群众代表和服务对象代表参加，邀请人员不少于参会人员的三分之一。

    4.整改落实提高。整改措施要以党性分析材料为依据，针对查找出来的问题，逐条制定整改措施，明确目标、方式和时限，公开承诺，接受党员群众监督。各党支部要督促党员落实整改措施，立说立行，取信于民。要把整改与“双百双千”包村帮户行动结合起来，与当前工作结合起来，以工作实践促进整改措施落实，让群众切实感受到学习活动带来的新变化。各党支部要结合实际，探索建立党员联系服务群众、群众监督评议党员及处置不合格党员等长效机制。

    四、措施要求

    1.加强组织领导。党委委成立由党委书记任组长的“学党章、找差距、强党性、做合格共产党员”活动领导小组，办公室设在党委，具体负责日常工作。各党（总）支部也要成立相应的机构，各党（总）支部书记是主要组织者和直接责任人，要亲自部署，带头参加，确保活动取得实效。

    2.创新工作方法。各党（总）支部要在完成规定动作的基础上，结合实际，创新形式，采取亮身份、设立党员示范岗、开展为民服务主题实践活动等方法，推出自选动作，不断丰富活动内涵，推动活动深入开展。

    3.强化督促检查。党员县级领导要深入全系统各单位，面对面指导点评。领导小组成员要联系指导本系统、本单位开展好学习活动。领导小组办公室要成立指导检查组，加强督促检查，及时总结经验，发现典型，提出问题，改进完善。

    4.营造浓厚氛围。通讯组、电视台要开办专栏和专题节目，大力宣传活动的重要意义、主要目标和具体要求，对活动开展情况及时宣传报道。要注重总结宣传好经验、好做法，挖掘、树立一批先进典型，着力营造浓厚的舆论氛围。

    5.坚持统筹兼顾。坚持学习活动与当前工作相结合，统筹兼顾，合理安排，充分调动广大党员的积极性，以学习活动促各项工作落实，以各项工作的实际效果检验学习活动成效。