子长县全县总面积2405平方公里,设8镇1个街道办事处,总人口27.3万人,其中县城人口11.5万人。它是典型的资源型县份,境内矿产资源富集,门类齐全,主要有煤炭、石油、天然气、岩盐等10余种,是陕北重要的能源化工基地。
今年以来,国际形势复杂严峻,国内长期积累的深层次矛盾凸显,改革转型任务艰巨繁重。子长县委、县政府认真贯彻落实市委四届九次、十次全会精神,沉着应对不利形势和困难局面,坚持把全面深化改革摆在重要位置,紧跟中省市的决策部署,聚焦重点、稳慎探路,顶层设计落地有声,自主改革特色鲜明,赢得了全市全面深化改革现场推进会在我县召开。
子长县高度重视,精心部署改革工作,突出重点,抓好改革方案落地,先行先试,全面深化改革离不开顶层设计,更要与基层探索良性互动、有机结合。教育改革方面,在教师绩效考核的基础上,积极探索建立竞争择优、自主高效的用人管理机制,深化校际联盟工作,加大校长、教师交流轮岗力度,探索“一校多址”和大学区联合招生,有效地纾解了“择校热、大班额”难题;医药卫生体制改革方面,持续深化公立医院内部改革,进一步完善了绩效薪酬分配制度改革、全面精细化管理和人才招聘培养,有效地缓解了“看病难”“看病贵”问题;食品药品监管体制改革方面,积极探索推行无缝监管的网格化监管模式和“一票通”监管制度,有效破解了食品药品安全监管“顽疾”;农业产业单位管理体制改革方面,完善了“三定、两严、一聘用”以及考勤考核等各项配套制度,落实了5个涉改产业单位的“绩效工资制”,建立健全了农业产业便民服务站“专家坐诊”制度,有效解决了单位管理乏力和“人浮于事”的问题;工业方面,子长将经济转型的基础和重点放在了“煤油气”,在“加快推进发展方式由主要依靠油煤气资源拉动向创新驱动转变,由粗放式增长向集约型发展转变”的大框架下,做深、做细、做精工业经济这篇文章,抢占新一轮发展的制高点和主动权,实现由资源开发为主向资源综合开发利用与深度转化转变。
据悉,子长县将抓住国家能源产业有关政策机遇,通过煤油气盐等资源就地转化,实现资源优势互补,高效利用,产业链有效耦合,形成煤电气化热一体化发展的园区产业新格局,促进工业经济转型升级。同时,子长还通过政府职能转变、行政审批、国有企业、财税体制等一系列改革举措的同步推进、同向发力,使县域市场活力得到进一步释放,为县域经济持续健康发展释放了活力,激发了动力。(刘炳聪 任静)