张凤歧，生于１９１７年１１月，子长县栾家坪乡（今栾家坪便民服务中心）郭家坪村人。１９３５年１０月参加革命，同年加入中国共产党。历任陕北瓦窑堡市保卫队计工长，陕西省子长县东区保安助理员，子长县西一区乡长、指导员。１９５０年２月任第一野战军十二师司令部管理科长。１９５９年９月起，任陕西省公安厅人民武装警察总队一支队参谋长，陕西省公安厅人民武装警察总队一支队副支队长，陕西省军区正师职离休干部（行政十四级），１９９０年９月逝世。