苗保生，生于１９５０年８月，子长县安定镇二十里铺村人。１９７０年７月参加工作，在子长县任民办教师。１９７２年７月进延安师范上学，同年９月加入中国共产党，毕业后留校工作。１９７４年９月到陕西师大政治教育系上学，毕业后留陕西师大党委组织部工作。１９８２年３月起，在陕西省委组织部工作，先后任知识分子工作处处长、科技中心主任、助理巡视员、陕西省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室副主任。副研究员技术职称。１９８８年组织编写出版《知识分子问题新探索》一书，任副主编。１９９０年联合有关同志编写出版《党的组织工作管理学》一书，任副主编，该书第一次将中国共产党的组织工作作为一门管理科学进行了系统的理论论述。